Рішення Ради суддів України від 07 лютого 2018 року № 8

Рада суддів дозволила суддям займатися науковою, викладацькою або творчою діяльністю навіть у робочий час, адже ніяких законодавчих заборон не встановлено. Втім, власники мантій повинні пам'ятати: написання віршів і полотен, читання лекцій або захоплення наукою не повинні шкодити їхньому основної функції - здійснення правосуддя.

РСУ отримала звернення Дніпропетровського апеляційного господарського суду та одного із суддів Рубіжанського міського суду Луганської області з проханням дати деякі роз’яснення.  Питання стосується обмеження суддів у здійсненні викладацької та наукової роботи.

«Жодних обмежень щодо здійснення суддею таких видів роботи не існує. Разом з тим він повинен надавати пріоритет здійсненню правосуддя над усіма іншими видами діяльності, як це передбачено Кодексом суддівсько етики. Таким чином, судя має право займатися викладацькою, науковою чи творчою діяльністю без будь-яких обмежень, якщо це не шкодить інтересам здійснення правосуддя», — такий висновок зробила «самоврядниця» Людмила Волкова.

У свою чергу член РСУ В’ячеслав Наставний поцікавився в заступника голови Державної судової адміністрації Людмили Гізатуліної, як володармантії може викладат и в робочий час. «Ви вважаєте, що судя може піти до університету та з 10:00 до12:00 читати лекцію?» — запитав представник ради. «Принаймні заборони на це немає», — відповілаЛ.Гізатуліна.

Її підтримала Л.Волкова. За її словами, основне завдання служителя Феміди — здійснення правосуддя. «Якщо в нього не призначена справа або він таким чином розподілив розгляд справ, що має можливість піти прочитати одну-дві лекції, це означає, що шкоди правосуддю немає», — наголосила «самоврядниця».

Втім, В.Наставного турбувало ще й таке запитання: як бути з оплатою праці? Адже фактично, займаючись викладацькою, творчою чи науковою діяльністю в робочий час, суддя не здійснює своєї безпосередньої функції.

«Судді сплачується конкретна сума за певний проміжок часу і саме за відправлення правосуддя. Якщо останнє не страждає, то жодних питань до оплати праці не може бути», — переконанаЛ.Волкова.

Як нагадала член РСУ, відповідно до закону «Про судоустрій і статус суддів» володар мантії не може поєднувати свою діяльність із підприємницькою або адвокатською, виконувати іншу оплачувану  роботу, крім викладацької, наукової чи творчої. Аналогічне положення містить і закон «Про запобігання корупції». При цьому жодені з цих нормативних актів не містить обмежень щодо виконання суддями наукової, викладацької чи творчої роботи.

До того ж свого часу були визнані неконституційними положення, які обмежували викладацьку діяльність осіб, які одержують зарплату з держбюджету, виключно поза робочим часом.

Тому, порадившись, представники органу суддівського самоврядування надали три рекомендації. По-перше, РСУ роз’яснила місцевим та апеляційним судам, що норми Конституції та законів не встановлюють обмежень щодо виконання наукової, викладацької чи творчої роботи. По-друге, така діяльність не повинна шкодити здійсненню правосуддя. І третя порада: не можна вважати сумісництвом відрядження служителя Феміди на роботу до Національної школи суддів.

Утім, на одне запитання, яке поставив перед РСУ Денис Коваленко з Рубіжанського міського суду Луганської області, «самоврядники» так і не відповіли. У своєму зверненні він просив роз’яснити порядок обліку та оплати праці володарів мантій, які займаються творчістю, викладацькою та науковою діяльністю.

За словами Д.Коваленка, деякі голови судів, начальники територіальних управлінь ДСАУ не розуміють, як «відображати в табелях робочого часу факт суміщення у робочий час судді заняття ним викладацькою, науковою чи творчою діяльністю». Йдеться про випадки, коли володар мантії в робочий час відлучається на кілька годин, аби прочитати лекцію чи провести семінар.