Що є належним доказом надіслання позовної заяви

Підтвердження надіслання  суб’єктом владних повноважень позовної заяви з додатками відповідачу та третім особам є квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість, такий висновок зробив Верховний Суд у постанові від 20.06.2018 №820/1186/17.

Розгляд спору об’єднаною палатою суду виник у зв’язку з необхідністю відпрацювання єдиної правової позиції щодо обов’язку суб’єкта владних повноважень крім розрахункового документа (чека) про відправлення поштової кореспонденції надавати опис вкладення як належний доказ надіслання документів відповідачу.

Позивач оскаржив до касаційного суду рішення судів попередніх інстанцій, оскільки вважає, що його неправомірно зобов’язали надати як доказ надіслання відповідачу позовної заяви з додатками опис вкладення поштової кореспонденції та не мали підстав повертати йому матеріали позову.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зробив висновок про невідповідність приписам чинного законодавства рішень судів попередніх інстанцій щодо витребування у позивача опису вкладення з підписом працівника поштового зв’язку, оскільки це не передбачено зазначеними положеннями КАС України.

Суд пояснив, що суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч. 3 ст. 106 КАС України, чинного до 15 грудня 2017 року).

Загалом внутрішні поштові відправлення поділяються на категорії: прості, рекомендовані, без оголошеної цінності, з оголошеною цінністю, як визначено Правилами надання послуг поштового зв’язку (затверджені постановою КМУ від 05.03.2009 №270). Відповідно до цих Правил з описом вкладення можуть бути лише листи з оголошеною цінністю.

Таким чином, Верховний Суд зазначив, що належним доказом надіслання суб’єктом владних повноважень позовної заяви з додатками відповідачу та третім особам є квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування  оператора  та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги,  дата  та  вид послуги, її вартість.